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政企纠纷呈复杂多样化,有学者建议行诉法应删除“不得调解”

1月5日,中国政法大学蓟门决策第113期在京举喜来乐棋牌app办,多名学者围绕行政纠纷解决机制展开研讨。有学者直言,调解成为解决行政争议的重要选择,但不能为了平息矛盾而牺牲法治。

政企纠纷呈复杂多样化,学者:立法司法问题待完善

现行行政诉讼制度奠定于1989年《行政诉讼法》,该法曾于2014年作了一次重大修改。自2015年5月1日起,行政协议被纳入行政诉讼的受案范围,并明确行政协议案件的裁判方式。

行政协议又称行政合同,是指行政机关为了实现行政管理或者公共服务目标,与公民、法人或者其他组织协商订立的具有行政法上权利义务内容的协议。

澎湃新闻注意到,近年来,一些地方政府和部门盲目上项目、不按合同履约等问题较为突出,不守信践诺、新官不理旧账问题的案例也不时出现。

北京吴少博律师事务所主任吴少博表示,政企纠纷已成为我国行政管理中最突出、最敏感问题,它不仅关系到企业家创业创新的信心,也关系到普通公民的举家生计,也是一个国家法治进步的重要标志。

“近年来,行政性争议及政企纠纷呈现出复杂化和多样化?!蔽馍俨┧?,以前主要集中在土地资源的纠纷,现在慢慢向管理类、合作类、环境类甚至破产类蔓延,往往一个政企纠纷持续数年得不到实质性解决,问题的复杂,解决的困扰难以想象。

基于此,2019年12月,最高法发布《关于审理行政协议案件若干问题的规定》,明确提出两大原则:一是因行政机关违约的“充分赔偿”原则,二是因国家利益需要的“充分补偿”原则。这一规定于2020年1月1日正式施行。

最高法指出,行政协议司法解释着眼于加强政府诚信建设,要做到几个“确?!保喝繁P姓匕凑招姓樵级?,严格兑现向社会及行政相对人依法作出的政策承诺;确保行政机关认真履行在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同;确保因以政府换届、领导人员更

替等理由违约毁约侵犯合法权益的,要承担法律和经济责任;确保因国家利益、公共利益或者其他法定事由需要改变政府承诺和合同约定的,对企业和投资人因此而受到的财产损喜来乐棋牌失依法予以补偿。

“这一司法解释对推动建立完善政府建信守诺机制,树立法治政府形象具有重要的意义,也对司法机关依法维护企业合法权益,发挥司法监督职能具有重要的作用?!敝泄ù笱Ч簿霾咧行闹魅卫钚衔?,行政纠纷涉及官民矛盾,涉及行政机关的作为不够或不作为、怠作为等问题,司法机关在处理时会有所顾忌,有关立法和司法实践问题仍待完善。

(责任编辑:喜来乐棋牌)

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